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中國外交部表示,正在評估WTO的裁決,重申了周三晚間中國商務部的一則聲明。中國稀土行業協會(Association of China Rare Earth Industry)也表示,正在研究WTO裁決對國內稀土企業的影響。
在美國、歐盟和日本訴中國實施稀土出口配額的做法違反貿易規則的案件中,WTO做出了有利于美、歐、日的裁決。中國方面表示,實施配額限制是為了保護環境。稀土可用于制造智能手機、導彈防御系統等多種重要科技產品。
此項裁決是周三公布的。中國官員去年宣布此案可能敗訴之后,這一結果已在廣泛預期之中。根據WTO程序,中國有至多兩個月時間提出上訴。中國2012年在一樁類似的案件中敗訴,當時WTO針對中國限制鋼鐵和化工行業原料出口的做法做出對中國不利的裁決。
中國商務部的一名代表去年表示,中國將會提出上訴,為政策改革爭取時間。中國稀土行業深受走私和亂采現象困擾,中國正在推進這一行業的整合,以便于監管,也使國內稀土生產企業擁有更大定價權。
藍橡資本(North Square Blue Oak)資深金屬分析師Frank Tang說,如果中國聽從裁決取消稀土出口配額,則可能引發稀土大量外流,從而傷害到那些使用稀土的國內企業。
中國稀土生產商的外銷收益通常比內銷要高。不過,Tang說,中國仍可能調整配額,來限制2006年以來已被收緊的稀土開采和加工。
中國2010年將稀土配額大幅削減了40%,在發達經濟體和稀土消費行業引發擔憂,并最終引發了這場WTO爭端。自那以來,稀土配額保持相對穩定。
雖然自2011年以來中國的稀土出口一直遠低于年度配額,但出口量卻在持續上升。海關數據顯示,2012年,中國的稀土出口量達到配額的52%,去年達到73%。今年前兩個月,中國出口稀土4,503噸,較去年同期增加超過一倍。
與此同時,中國稀土產量在全球產量中所占的比例正在降低,從2010年的95%下降至80%。在中國出口配額推高了稀土價格以及外界質疑中國供應的可靠性之際,全球其他地方已出現新的稀土供應商。
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