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質(zhì)檢總局辦公廳關于加強生產(chǎn)許可證管理淘汰
“地條鋼”落后產(chǎn)能加快推動鋼鐵行業(yè)
化解過剩產(chǎn)能工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)管部門）：
化解過剩產(chǎn)能是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是推進供給側結構性改革的重中之重。2016年以來，按照國務院的部署，質(zhì)檢總局就鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能提出了一系列要求，全系統(tǒng)高度重視、積極推動各項工作。近期，經(jīng)國務院同意，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局等23個部委聯(lián)合印發(fā)了《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》（發(fā)改運行〔2017〕691號），明確要求嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可證有關規(guī)定，對生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)撤銷生產(chǎn)許可。為貫徹落實黨中央、國務院要求，維護生產(chǎn)許可證管理嚴肅性和權威性，現(xiàn)就加強生產(chǎn)許可證管理，堅決淘汰“地條鋼”等落后產(chǎn)能，加快推進化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能有關工作通知如下：
一、在國務院鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗收抽查、全面督查和違規(guī)企業(yè)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”獲證企業(yè)，以及各地方政府明確的違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”獲證企業(yè)，各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要立即辦理撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書手續(xù)，并按程序上報總局。
二、各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要立即組織對本轄區(qū)建筑用熱軋鋼筋生產(chǎn)許可獲證企業(yè)進行一次全面排查，對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、煉鋼和軋鋼設備務必檢查到位，對違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”的獲證企業(yè)，要立即辦理撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書手續(xù)。對被舉報存在違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”情況的獲證企業(yè)，要立即組織調(diào)查，經(jīng)調(diào)查情況屬實的，辦理撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書手續(xù)。在組織對企業(yè)的調(diào)查和排查工作中，要配備行業(yè)和技術專家，對企業(yè)生產(chǎn)工藝和設備難以研判的，可以協(xié)調(diào)熱軋鋼筋審查部組織專家論證；相關調(diào)查和排查工作要做好記錄、筆錄。
三、全系統(tǒng)務必高度重視，正確認識淘汰“地條鋼”等落后產(chǎn)能推進化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能工作的重要性和嚴肅性，把這項工作作為當前重大中心任務來抓，分管領導要親自抓，明確專人負責；既要抓好專項檢查工作，又要結合本地實際建立長效機制，督促企業(yè)落實主體責任，依法合規(guī)生產(chǎn)；要注意聯(lián)合發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門，在當?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領導下，形成監(jiān)管合力，發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況要及時報當?shù)攸h委和政府。
四、各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門務必于2017年6月30日前完成建筑用熱軋鋼筋生產(chǎn)許可獲證企業(yè)全面排查，并向總局報送工作總結，總結中要逐家說明企業(yè)檢查情況、發(fā)現(xiàn)問題和處理情況。總局將根據(jù)各省工作推進情況，適時開展督查，對落實總局要求不到位的單位將通報批評。
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