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提到浙江省麗水市松陽縣，人們的第一印象是松陽茶葉以及綿延山間的萬畝茶園。其實，松陽縣還有一個稱號——“不銹鋼無縫管之都”。
早在2004年，不銹鋼管產業就在松陽縣落地生根，歷經20年發展，已成為當地主導產業之一，年產量已占全國不銹鋼無縫管市場份額的1/3。但隨著產能節節攀升，不銹鋼管產業的排污產廢問題也日益凸顯。2021年2月，第二輪中央生態環境保護督察反饋問題中，點出松陽縣“不銹鋼行業放松總氮排放監管”的問題。如何整治產業污染，守住生態顏值，成為松陽縣持續探索的方向。
不銹鋼管產業正在開展智能化轉型，圖為車間一角。麗水市生態環境局供圖
制度服務先行，定好行業綠色發展“風向標”
為整治污染，助力特色產業高質量綠色發展，松陽縣堅持推進不銹鋼管產業“綠色化、低碳化、智能化”轉型升級，陸續出臺了《松陽縣不銹鋼管產業轉型升級實施方案（2022—2025年）》等文件，明確產業轉型升級實施步驟，提出轉型主要任務及保障措施，不斷完善產業發展頂層設計。
“除政策部署外，我們也持續細化行業標準制定。2023年，結合實際創新制定了3個不銹鋼行業污染防治導則。”麗水市生態環境局松陽分局局長葉夢梅介紹，“對軋拔車間、酸洗場地、地下水預警監測系統建設等，在項目設計、建設和運營中給予指導性意見，幫助企業少走彎路，并有效提升污染防治能力。”
作為松陽縣最大的不銹鋼管產業集聚中心，浙江松陽經濟開發區是治污攻堅助企政策實施的先行地，也是不銹鋼管產業鏈轉型升級的主陣地。
松陽縣成立以縣政府主要領導為“鏈長”的不銹鋼管產業鏈專班，跨部門、跨領域協同作戰，為轄區企業轉型升級提供服務。
“政府工作人員手把手指導我們準備好項目審批需要的材料，還幫忙代辦各項手續，讓我們感受到了極大的便利。”上上德盛集團股份有限公司總裁嚴冬云說。
據了解，這家企業是松陽不銹鋼行業的龍頭，其“未來工廠”項目計劃總投資約10億元，主要在松陽建設具備高度智能自動化的生產線。項目簽約后，松陽各涉工部門優化審批流程，項目從拿地到開工僅耗時18天。
整治改造并進，念好治污攻堅“緊箍咒”
“不銹鋼管產業的發展史，也是松陽縣污染防治工作的攻堅史。”葉夢梅說：“近年來，松陽縣實施了系列重要改造措施，相關行業環境綜合治理水平顯著提升。”
針對第二輪中央生態環境保護督察反饋指出的“不銹鋼行業放松總氮排放監管”問題，松陽縣已累計投入約7400萬元，對不銹鋼管集中生產區域內的環潔、綠潔、新星3家不銹鋼廢水處理廠進行提升改造。葉夢梅介紹，改造提升過程中運用“生物脫氮”技術工藝，目前，已全面完成3家不銹鋼廢水處理廠改造提升，總氮排放量降幅顯著，出水水質均已達到《鋼鐵工業水污染物排放標準》要求的總氮小于35mg/L。
同時，松陽縣聚焦不銹鋼廢水源頭治理，在麗水市創新繪制了不銹鋼行業的“環境監管圖”，著力從生產端織密監管網絡。“每一張‘環境監管圖’就好比企業的‘衛星定位圖’，都是結合企業現狀和監管要求量身定制的。”松陽縣生態環境保護行政執法隊工作人員介紹。“圖上企業的基本信息、生產工序布設、環境治理設施配備、各環節核查污染物類別以及檢查最優路線等內容一應俱全。”
平日里，企業環保員可以按圖索驥，對企業開展日常巡查，將一些可能發生的隱患問題消滅在萌芽狀態。如果出現投訴舉報和緊急事件，執法人員也能夠根據監管圖順藤摸瓜，及時鎖定問題來源，督促企業落實整改。
在此基礎上，松陽縣生態環境部門建立并推廣“一廠一策一圖一員”網格監管新模式，在各家企業內設置環保總監、環保專管員、專職保潔員等崗位，有效落實企業環保管理職責。
“這樣一來，打破了生態環境部門、網格監管部門和企業三者之間的溝通壁壘。”葉夢梅說：“同時，企業陸續配備了不銹鋼酸洗廢水處理全流程智能化管理系統等智能化應用，實現了線上與線下相結合的全方位監管布局，有效加強了環境監管。”
數字化改造按下綠色轉型“快捷鍵”
2022年以來，松陽縣開展“百企轉型”行動，以浙江益大特鋼有限公司等3家企業為試點，推動企業數字化改造。目前，全縣48家規上不銹鋼管企業推進數字化改造，不銹鋼管產業整體生產效率提升了近20%。
借著數字化改造的東風，松陽縣不銹鋼管企業著手全面淘汰落后產能，各項生產工藝更新迭代，產業鏈內部資源循環利用效率大大提升，單位工業增加值碳排放量也逐年下降。
浙江松陽經濟開發區內的不銹鋼管企業目前已基本實現冷卻水回用率100%，鎳、鉻等重金屬回收利用率85%，煤改氣完成率100%，為全縣重點產業減污降碳工作奠定了堅實基礎。
2023年11月，麗水市首個金屬結構材料質檢中心——國家特種金屬結構材料質量檢驗檢測中心松陽實驗室開啟試運行，為松陽縣不銹鋼管企業在“家門口”提供檢測認證服務。“之前都要送往杭州市、溫州市等地進行檢測，檢測周期在一周左右。現在時間可以縮短至三天內，便利周邊地區送檢。”檢驗檢測中心松陽實驗室主任金碩說。
“研發—生產—檢測，這一條完整的產業生態鏈正在逐漸成型。2023年，松陽不銹鋼管產業全年產業鏈規上產值達116.6億元，產值增速達9.8%。”葉夢梅表示，“下一步，松陽將繼續加大縣域特色產業污染整治力度，確保在提高生產總值的同時守住生態顏值。”
原標題：《中央環保督察反饋后，“不銹鋼無縫管之都”綠色轉型產值站上116.6億元》
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