隨著禪城中心城區戰略的推進，瀾石不銹鋼產業面臨極大挑戰。 李細華 攝
禪城區公共資源交易中心在今年6月入駐瀾石國際金屬交易中心，這是繼佛山候機樓之后，又一個入駐該交易中心的非金屬行業單位。而候機樓所在的這棟金屬交易大樓，在建設之初的定位是專業交易市場和會展中心區，也是交易中心的核心區，如今已經被各種與金屬行業無關的單位占據，這從一個側面折射出“中國不銹鋼名鎮”瀾石不銹鋼的尷尬處境。
盡管自2005年至2012年的8年間，禪城區和石灣鎮街道曾4次計劃擇地建設不銹鋼專業市場，但最終都因為土地或其他原因“流產”。與此同時，“限貨”影響、成本壓力、創新乏力、中心城區規劃和來自順德陳村的強有力競爭，都在動搖著“中國不銹鋼名鎮”頭把交椅的江湖地位。
或許是為了避免重蹈“環市童裝”和“張槎針織”的覆轍，禪城今年再啟不銹鋼產業調研，并形成調研報告，建議在奇槎或沙崗再選址建不銹鋼商貿中心。對此，深受“限貨”打擊的業界代表稱：“最希望政府能考慮給產業繼續生存下來的空間，如果今年還沒有動作，我們只能說一句無奈。”
撰文 李曉玲
內憂沒有生存壓力也沒有創新動力
禪城區現有的不銹鋼生產企業主要分布在石灣鎮街道和南莊鎮，生產主要以壓延、制管為主。
據統計，2012年瀾石從事不銹鋼生產經營企業有1512家，其中制造業378家，工業總產值47.7億元，其中4家企業的工業產值超過1億元。而南莊鎮則有不銹鋼加工企業約65家，產值2000萬以上的31家，超過一個億的2家。可見大部分屬于中小型加工企業，龍頭企業不多。
從畝產稅收來計算，不銹鋼行業整體也不樂觀。瀾石不銹鋼產業總占地面積3681畝，其中制造業2143畝，2012年納稅總額為3.7866億元。也就是說2012年瀾石不銹鋼的年均畝產稅收僅為10萬元出頭，遠低于今年部分生產線遷走的普立華，其畝產稅收約40萬元左右，更低于目前禪城多個主題園的招商門檻。以歐洲工業園為例，需要達到每一萬平方米提供500萬元的稅收，折算后畝產稅收接近100萬元。禪城的不銹鋼加工產業總體上“仍屬于勞動密集型產業”。前述說法均來自相關調研報告。
而這還是在經歷了2008年底的專項整治提升之后的情況。當時的專項整治重點整治了位于中心商務區內的不銹鋼加工企業，整治目標是僅保留102家年產值500萬元以上的金屬加工企業。
然而現實卻是，低畝產率并沒有刺激起全行業的創新動力(310328,基金吧)，因為“不銹鋼消費量長期處于高增長狀態，且在今后相當長時期內都將保持增長態勢，企業無生存壓力，無創新動力，普遍創新意識不強。”據統計，瀾石不銹鋼的年消費量達300萬噸，約占全國的30%，與無錫并列中國兩大不銹鋼市場。
瀾石不銹鋼占據的這30%的國內市場，主要產品仍為低端制品，主要是200系列、300系列不銹鋼產品。而目前國內大型不銹鋼廠如太鋼、寶鋼等，均已不生產200系的不銹鋼。
“華南不銹鋼技術創新中心等專業鎮中小企業公共創新服務平臺基本處于"休眠"狀態，《廣東省不銹鋼產業技術路線圖》完成后并沒有發揮其指導作用。”調研報告如是表示。
外患陳村、龍江高姿態競爭 八成加貿企業業務外流
隨著禪城中心城區戰略的推進，瀾石不銹鋼產業面臨極大挑戰。2011年起，瀾石國際金屬交易中心等各專業市場開始受到“限貨”的影響，物流成本平均提高了10元/噸，倉儲成本也在加重。
瀾石不銹鋼協會會長、佛山利華達不銹鋼公司總經理霍錦添對“限貨”帶來的影響深有感觸，"限貨"之后，為了解決物流問題，更多的企業都是偷運一下被罰一下，被罰一下再偷偷運一下，就像一根橡皮筋，拉到沒法拉就會斷掉。”
與此同時，禪城周邊的順德已建成多個交易市場，其中，順德陳村在位于佛山“一環”佛陳路出入口處建設了力源金屬材料物流城和金锠國際金屬交易市場，龍江在“一環”邊建成了高規格不銹鋼材料市場。三大市場均配套有完善的商貿、加工、倉儲、物流及電子商務，以免租、低租等措施吸引瀾石不銹鋼加工貿易企業落戶，大手筆、高姿態打造不銹鋼交易集散地。
在瀾石不銹鋼產業發展思路不明晰的情況下，企業為贏得發展時間和空間，目前80%的瀾石不銹鋼加工貿易企業都在這三大市場租用鋪面和倉庫。
調研報告透露，瀾石不銹鋼大部分生產環節外遷，其中較大知名度的佛山瀾石宇航不銹鋼制管公司將搬到三水，利華達鋼鐵加工主業務搬到順德陳村，泰裕達鋼業搬到高明。
更有甚者，有龍頭企業整體搬遷到了順德。比如，華南不銹鋼加工龍頭—利迅達不銹鋼有限公司，曾在禪城區經營不銹鋼10多年，是“太鋼不銹(000825,股吧)”和“浦項張家港”在廣東的核心代理商。2010年利迅達組建了機器人系統有限公司，專業生產工業機器人金屬產品表面綜合應用系統。該公司已經與全球最頂尖的機器人表面處理系統供應商取得戰略合作。可惜的是，利迅達早幾年已經在順德陳村買了100畝地建廠，利迅達機器人系統公司也落戶在順德陳村。
“生產、交易兩地分居，肯定有空心化的危險，如果市場被別處取代了，瀾石不銹鋼的招牌就面臨名存實亡的危險。”霍錦添說。
“隨著生產環節外遷和專業交易市場搬遷，瀾石不銹鋼產業集群效應正在喪失。”調研報告認為。
建議
另行選址建設瀾石不銹鋼商貿中心
盡管有關部門已組織石灣（瀾石）不銹鋼行業協會230多家會員單位共同投資興建瀾石不銹鋼總部大廈，但是受訪業內人士普遍對該大廈是否能起到振興不銹鋼行業的作用表示懷疑，“僅僅一棟總部大樓，并不足以支撐產業的發展提升”。調研組也認為：在周邊地區意欲承接、復制發展模式的競爭壓力下，在已占全國40%交易量的無錫現代化商貿交易市場的沖擊下，禪城如果不配套建設高端的商貿交易平臺，發展不銹鋼貿易，僅不銹鋼總部大廈承接的不銹鋼總部經濟，將難以為繼。
調研報告就此建議，政府應規劃引導，在奇槎或沙崗整合100—150畝土地，建設瀾石（國際）不銹鋼商貿中心，主營不銹鋼制品、配件、終端產品，建設集展示、貿易、信息、金融于一體的交易平臺，有序組織散布于街邊低矮倉房的商貿企業集中上樓經營。
據不銹鋼協會測算，交易中心建成后，年創稅收能達到3億元。
另外，提升不銹鋼行業的技術水平也是相當一段時期的重點工作，調研報告建議擴大400系以及雙相不銹鋼產品的生產及消費份額。這也是國內不銹鋼企業的發展趨勢，目前全球領先的不銹鋼企業在重點做這方面的投入。
爭取政策支持建設不銹鋼電子交易平臺
“不銹鋼電子交易平臺是建立中遠期現貨交易市場、集中的網上交易中心和交收結算服務體系，為客戶提供高效、安全、快捷的不銹鋼電子交易及相關服務，可進行套期保值，網上交易，實地提貨。”
調研報告建議，石灣應打造不銹鋼電子交易平臺。該平臺的建立，將使企業在傳統的現貨交易基礎上，逐步過渡到電子交易，改變傳統的市場交易模式，減少貿易風險，極大提升市場貿易量，有助于進一步提高不銹鋼行業定價權，促使不銹鋼行業向高端發展。該平臺有助于實現石灣成為華南地區交易金額最大的不銹鋼及金屬材料產品期貨交易市場，成為全國不銹鋼價格及行情權威信息源頭和定價中心。
聲音
政府應首先明朗產業去留
“政府相關部門對這個產業的調研從來沒有間斷過，可是看不到政府的實際舉措，明顯影響了業界對產業發展的信心。”這句話不是出自個別受訪企業，而是出自區經促部門的調研報告，有理由將其視為普遍現象。
而在被問及是否參與過調研時，霍錦添也表示：“你說哪一次？調研了太多次了。”
“我們可以說經常受到關注，也可以說沒有受到關注，因為政府提出的方案和措施什么的很多，但是基本沒有看到落實。”石灣鎮街道一位不愿具名的不銹鋼企業負責人說，該企業在業內具有一定規模和名聲。對于報告中提到的“政府應盡快對不銹鋼產業的發展進行合理科學定位”，該負責人非常認同，“我們就是迫切希望政府提供規劃。”
“到現在也沒有聽到哪個層面的政府明確表示要收留不銹鋼產業，大家都不明朗，讓一些人抱有幻想，更多人則有另外的打算。”霍錦添說。
最希望建設一個集中的交易市場
“不銹鋼產業其實可以復制陶瓷產業的發展模式，不過，在用地上卻有所不同。陶瓷只需要一個展廳就可以了，客戶到展廳看貨，再到周邊倉儲提貨，不受"限貨"影響。但是不銹鋼有些產品比較大件，產品笨重，也不能看一塊樣板就決定交易，可能需要更大的空間。我希望政府能考慮到產業的需求，建一個交易市場，讓企業有繼續生存下來的空間。”霍錦添說。
據了解，雖然有關部門曾出臺《禪城區不銹鋼產業優化升級實施方案》，但是就“重點發展不銹鋼商貿物流業、總部經濟、會展經濟及創意經濟”這一目標，顯然推動的持久力不足，缺乏實際措施。比如，2005年石灣街道擬在佛山大道西霧崗路東建設占地1000多畝的不銹鋼配送中心；2008—2009年擬在佛山大道以西規劃建設占地850畝的中國瀾石國際不銹鋼創意產業園；2010年擬在南海大道（佛陳大橋）以東建瀾石不銹鋼產業示范區；2011年擬建不銹鋼電子交易平臺，配備3萬平方米的物流倉庫配送中心。然而最終，這些計劃皆因土地或其他原因擱置。
不過，對于瀾石不銹鋼這塊金字招牌，許多企業仍然充滿信心。雖然順德陳村力源和金锠兩個市場意欲承接石灣不銹鋼市場貿易，但“中國不銹鋼名鎮”使企業有留在禪城經營的強烈愿望。“能不走誰也不想走，最好是在石灣建一個完善的專業市場和交易平臺，我們還是很有信心。”
鏈接
瀾石不銹鋼的光輝歲月：
中國首條不銹鋼高頻焊管生產線
出自瀾石
興起：原瀾石鎮的不銹鋼貿易興起于上世紀80年代中期。1988年，中國第一條不銹鋼高頻焊管生產線在瀾石宇航不銹鋼制品有限公司建成投產。
壯大：90年代中期，瀾石不銹鋼行業快速發展。到90年代后期，伴隨大量集體企業轉制，民營企業異軍突起，產業集聚在原瀾石鎮，產業鏈條主要集中在生產與加工領域。有數據顯示，2003年瀾石不銹鋼加工企業已經超過400家，包括不銹鋼焊管、壓延、卷閘制造、機械等各個環節，另外還有2000多家不銹鋼貿易商戶。
巔峰：2002—2003年，瀾石鎮被認定為廣東省不銹鋼專業鎮和全國唯一的“中國不銹鋼名鎮”。2005年，耗資25億元的瀾石國際金屬交易中心落成，華南不銹鋼技術創新中心掛牌成立。山西太鋼、上海寶鋼、寶新、韓國浦項、日本日金工、臺灣燁聯等20多家國內外著名鋼鐵生產巨擘在瀾石均有銷售中心。同時，一批專業市場如瀾石有色金屬材料總匯、新有色金屬材料總匯、華藝裝飾材料市場、瀾石不銹鋼一條街等集聚形成，在瀾石幾乎可以找得到國內外不銹鋼生產企業的駐點，不具備庫存的經銷商達2000多家。各地客戶均認同瀾石不銹鋼品牌，主動前來采購。連續幾年，中國不銹鋼年會暨高峰論壇等“國字號”行業高端會議相繼在石灣召開。
記者觀察多少國字號產業名鎮
升級大潮中隨波逐流
2011年9月，“中國童裝名鎮”佛山環市童服城開拆，結束了10年左右的產業風光。
2012年7月，本是繁忙的秋冬裝換季，“中國針織名鎮”張槎600多家針織企業停業；2013年10月的最新統計數據顯示，今年三季度佛山紡織業的利潤持續下降，招工難仍在持續。
禪城建區10年間，伴隨區劃調整消失的，不僅是行政邊界上的一些專業鎮，童裝、針織等國字號產業名鎮的風光也已不再。
是區劃調整驅逐了這些產業么？其實不是，市場始終在資源配置中起到基礎性作用。不過，同樣不能忽視政府制定的產業和城市發展規劃對產業產生的影響。其中最為重要的，就是產城雙升級下對“三高一低”行業的整治提升。
禪城對各個傳統產業的整治十分有力，成效顯著，陶瓷、紡織、不銹鋼的落后產能均在2008年前后大量淘汰，為佛山“創模”做出巨大貢獻。然而，在產業的提升方面，不同產業卻面臨不同的命運。擁有較多龍頭企業的陶瓷業，最早被確立為必須保留和持續發展的傳統產業，政府出臺了一系列扶持陶瓷向產業鏈微笑曲線兩頭發展的政策，陶瓷文化被作為禪城最為重要的歷史文化元素進行挖掘，并體現在旅游景點、主要街道節點裝飾，甚至祖廟沿街的垃圾桶上，“中國陶瓷名鎮”的招牌越擦越亮。
與陶瓷相比，紡織業不再頻繁地被張槎提及，取而代之的是歐洲工業園等新興產業和都市型產業園區和載體。在大環境不利、成本上漲和利潤空間萎縮的多重壓力下，“中國針織名鎮”的招牌蒙塵。出于對針織名鎮榮譽的留戀，以及本土企業家的家鄉情結，盡管知道已不適宜繼續留在中心城區，許多企業主仍然選擇觀望，不肯死心，不愿離去，也因此對政府報以更深的期望。唧唧復唧唧，經過漫長等待，沒有通過官方發布的張槎針織產業調研報告終于表示，5—8年張槎針織生產環節將全部遷出禪城。有企業表示錯過了遷出的最佳時機，不過更多的企業對此表示肯定，至少它讓他們看清了方向，不再幻想，謀劃出路。
與針織相比，不銹鋼產業這次的調研報告，依舊沒有明確的定論。其中有一句話耐人尋味：“雖然大家都有共識，不銹鋼生產環節遷出禪城是必然趨勢，但是由于產業引起的眾多"瓜葛"，無論是石灣鎮街道或南莊鎮，對不銹鋼企業的去或留，似乎都沒有鐵下心。”顯然面對這一情況，調研者也有困惑和疑問，不知道該以怎樣的前提來“開藥方”。報告最后、按說也應是最重要的建議部分，也沒有像張槎針織調研報告一樣提出多條發展建議，而是僅列出兩條建議，不知是否與此有關。“中國不銹鋼名鎮”將面臨怎樣的命運，禪城的不銹鋼企業將如何自處，似乎都還難有答案。
不銹鋼展-2014第十五屆廣州國際不銹鋼工業展-效果最好的不銹鋼展會-The 15th China(Guangzhou)Int''l Stainless Steel Industry Exhibition
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